区政协四届五次会议应出席委员233名，实到216名，符合法定人数。

 

　　区委书记邵春杰，区委副书记、区长邵七一，区委副书记黄刚，区政协主席董立武，副主席雷少轩、严加强、杜一江、倪天虹，区政协党组成员冯云和区政协秘书长周培显在主席台前排就座。雷少轩主持会议。

 

　　乔林智、万家永、王万斌、郭克友、石启伦、徐晓、梁玉峰、郑刚、王军、陈信胜、刘锦灿、吴国庆、张勇、赵明、张小梅、杨跃进、王宗敏、冯森、李俊杰、熊建中、柳斌、吕红星、闫卫国、刘国伟、郭中盈、桂刚、万明霞、王光海、李国峰、韩泽栋等到会祝贺并在主席台就座。

 

　　在主席台就座的还有原县级信阳市委、市政协和区委、区政协老领导魏道轩、王益民、张俊德、刘全泰、史明录、刘用位、吕义云、张敦俊、付云武、李国祯、杨芳娣、盛祥文、黄祖安。

 

　　上午9时，大会开幕，与会人员全体起立，会场上响起雄壮的中华人民共和国国歌。

 

　　董立武受政协信阳市浉河区第四届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告。他在报告中指出，2015年，是我区十二五规划完美收官，各项事业跨越发展的一年，也是政协浉河区第四届委员会与时俱进、创新发展的一年。一年来，在中共浉河区委的坚强领导下，政协浉河区第四届委员会深入贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧扣全区中心工作，突出团结民主两大主题，认真履行三大职能，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，在继承中强基础，在创新中增活力，在拓展中显特色，较好地完成了全年各项工作任务，为我区大美浉河建设作出了应有贡献。

 

　　董立武说，2016年区政协工作的总体要求是：深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕大美浉河战略布局，以推进协商民主为主线，以服务全局发展为导向，深入调研视察，积极建言献策，全面提升履职水平，为我区全面建成小康社会做出新的贡献。一是坚定党的领导，全力贯彻上级精神。健全社会主义协商民主制度，推进协商民主广泛多层制度化发展。加强政协工作领导，健全协商民主制度。充分发挥人民政协在协商民主中的重要地位，切实加强党委、政府和政协工作的有效衔接，大力推进人民政协履职能力建设，加强和完善党对政协工作的领导五个方面，对进一步加强新时期人民政协工作作出科学安排部署。贯彻上级精神要求，明确新时期政协工作的基本原则、总体要求和主要任务。二是把握工作中心，助推全局科学发展。围绕全区中心工作，以调研视察、协商座谈、提案议政为载体，全力助推经济社会科学发展。围绕全局参政议政。区政协四届四次会议期间，委员们围绕集聚区建设、电商物流产业发展、美丽乡村建设、茶产业发展等事关全区经济社会发展中的重大问题，积极开展协商议政。一年来，区政协共召开8次主席会议、4次常委会议、5次双月协商座谈会，就美丽乡村建设、小微企业融资、特色商业区建设等课题，面对面听取职能部门办理落实委员建议情况。关注民生建言献策。针对委员们提出的城镇化建设要增强产业发展动力、完善生活配套设施、突出地域文化特色，农村食品市场要抓好重点整治、健全基层机构建设、提升日常监管水平，非公企业参保要增强员工参保意识、提升服务实效等建议，承办单位高度重视，逐条分解、逐项落实。紧扣重点出谋划策。以推动三大平台建设和办好十件实事为履职重点，组织政协委员积极出谋划策。组织政协委员深入到区实验小学、胜利路小学、柳林乡、东双河镇等地开展实地视察，有效改善了我区教育资源优化配置。对美丽乡村建设情况进行了视察，提出要进一步加强环境卫生整治、加大政策资金扶持、调动农民积极性等意见建议，为打造最美乡村做出了积极贡献。抓住难点专题协商。围绕经济社会发展中突出问题，以双月协商座谈会形式开展协商议政。全年就南湾湖水资源保护、拓展小微企业融资渠道、特色商业区建设、提升委员提案办理实效、科学编制我区十三五发展规划等课题，召开双月协商座谈会5次，并以专项报告的形式及时报送区委、区政府，推动了具体问题的及时解决。双月协商座谈会以其务实、民主、实用的鲜明特色，已成为我区协商民主建设进程中的重要成果。依托提案咨政建言。2015年共收到委员提案91件，立案74件，内容涵盖经济建设、环保城建、科教文卫、社会管理等诸多方面。三是强化自身建设，持续提升工作效能。以转作风、抓廉政、强素质、提效能为目标，健全完善政协工作制度化、规范化和程序化。强化学习，增强素质修养。以三严三实专题教育活动为契机，组织机关人员先后深入学习习近平总书记系列重要讲话、十八届五中全会、全国政协十二届三次会议精神，以及中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等文件，不断提升机关人员素质修养和工作作风。强化责任，狠抓党风廉政。一年来，区政协没有发生违反纪律、触犯法律的事件，没有出现目无组织、我行我素、擅自做主的情况，更没有出现有令不行、有禁不止，拉帮结派等现象，树立了风清气正、廉洁高效的政协机关良好形象。强化交流，增进团结民主。牢牢把握团结民主两大主题，鼓励民主党派、社会界别发挥优势，共建大美浉河。强化履职，再创丰功佳绩。鼓励引导委员立足岗位，以事业佳绩展现人生风采。

 

　　对2016年政协工作的开展董立武要求，一是把握新要求，学习领会聚共识。把握区委经济工作会议新要求和十三五规划目标，坚持生态立区、创新突破、统筹城乡、融合发展、共建共享的发展战略，紧紧围绕深入推进供给侧结构性改革、巩固提升三大平台建设成果、全面统筹城乡一体化发展，切实把区委决策部署转化为社会各界的广泛认同和自觉行动。二是聚焦新常态，参政议政助发展。围绕全区经济社会改革发展要点，发挥政协智力优势，紧扣集聚区产业集群建设、现代服务业快速发展、传统工业转型升级、特色农业效益提升等重点工作，深入调研视察，破解制约障碍，为党委政府科学决策提供智力支持。三是顺应新期待，关注民生促和谐。发挥政协代表性强、视野开阔的优势，围绕教育、就业、医疗卫生、社会保障等社会关注问题参政议政。发挥包容性强、联系面广的优势，及时了解党派议政呼声和群众利益诉求，积极协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，积极构建和谐社会、增进民生幸福。四是提升新能力，强基固本树形象。按照从严治党的要求，严格落实党风廉政建设责任制，巩固三严三实专题教育成果，形成长效机制。强化委员主体意识，激发委员主动参政、科学议政工作热情，努力提高委员履职积极性、主动性和创造性。认真总结本届政协工作成功经验，有序筹备政协换届工作。

 

　　董立武最后说，建言献策质量还不够高、议政成果转化还不够到位、民主监督实效还不够明显、提案督办机制还不够健全等。对这些问题，我们要认真研究，切实改进，力争以新的面貌、新的业绩，推动大美浉河建设实现新的跨越。

 

　　严加强向大会作提案工作报告。一年来，区政协共收到提案91件，截至2015年底，立案提案全部办结，办复率100%。从提案办理信息反馈的情况看，绝大多数委员对办理效果表示满意。2016年区政协提案工作，要继续以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥政协优势，积极履行提案职能，为我区十三五发展开好局、起好步建言献策。

 

　　驻浉河区市政协委员、区委各部、委、办、及派出机构、群团组织、区政府工作部门、部门管理机构、直属事业单位、市驻区垂直部门联系政协工作同志、乡镇办事处分管政协工作同志及新闻单位的记者等列席了大会。