2月25日上午，文化中心礼堂内，气氛庄严而热烈，信阳市浉河区四届人大五次会议在此隆重召开。来自全区各行各业的人大代表们齐聚一堂，履行宪法和法律赋予的神圣职权。

 

 

　　大会主席团常务主席邵春杰、乔林智、邵七一、黄刚、吴国庆、张小梅、杨跃进、王宗敏、冯森、万明霞在主席台前排就坐。

 

　　董立武、张明群、万家永、王万斌、郭克友、徐晓、王军、陈信胜、刘锦灿、刘晓文、张勇、赵明、李俊杰、雷少轩、严加强、杜一江、倪天虹、胡宪成、张向东、曾宪颖、刘国伟、郭中盈、冯云、王光海及大会主席团成员在主席台就座。

 

　　魏道轩、杨允勣、刘全泰、史明录、梁国民、张家驹、林秀明、贺碧英、王明岚、甘长海、易善海等原县级信阳市委、市人大和区委、区人大的老领导也在主席台就座。

 

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　　浉河区第四届人民代表大会第四次会议应到代表 236名，出席开幕大会代表207名，符合法定人数。

 

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　　上午9时，大会主席团常务主席乔林智宣布大会开幕。与会人员全体起立，会场内响起庄严雄壮的国歌声。

 

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　　在热烈的掌声中，区长邵七一作《政府工作报告》。报告分为四个部分。一、十二五主要成就及十三五目标任务。二、2015年工作回顾；三、2016年重点工作；四、切实加强政府自身建设。

 

　　邵七一说，十二五时期是我区经济社会实现大跨越、大发展的重要五年。五年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，全面实施宜居浉河、大美茶乡建设方略，全面胜利完成了十二五规划的各项目标任务。2015年，全区生产总值达到243.4亿元，是2010年的1.8倍，年均增长10.5%；公共财政预算收入达到10.35亿元，是2010年的3.03倍，年均增长25.1%，其中税收收入达到8.83亿元，是2010年的3倍，年均增长25.3%；固定资产投资达到237亿元，是2010年的2.52倍，年均增长21.4%；社会消费品零售总额达到143.6亿元，是2010年的2.06倍，年均增长15%。经济发展持续向好，综合实力大幅攀升。全区发展的持续性进一步增强，综合实力始终位居全市前列。产业结构持续优化，主导产业快速壮大。改革开放持续深化，跨越基础更加坚实。城乡创建持续推进，城市形象大幅提升。人民生活持续改善，群众获得感稳步攀升。

 

　　邵七一说，十三五时期，按照五位一体总体布局和四个全面战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持持续求进、务实发展、积极作为的总要求，积极适应、主动引领经济发展新常态，加强供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高发展质量和效益，更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡，围绕建设国家级生态经济示范区、智慧城市先行区和全国有重要影响力的电商物流组织中心发展定位，认真落实发展、生态、脱贫、民生工作要求，强力推进生态立区、创新突破、统筹城乡、融合发展、共建共享发展战略，巩固提升三大平台建设成果，全面统筹城乡发展，更加突出为民宗旨，确保率先全面建成小康社会。

 

　　邵七一说，2015年是十二五的收官之年。一年来，我们认真落实市委、市政府和区委的一系列决策部署，以三大平台建设为统领，持续求进、务实发展、积极作为，圆满完成了区四届人大四次会议确定的目标任务，主要经济指标位居全市前列。全区生产总值实现243.4亿元，增长10.1%，增速位居全市第1位；公共财政预算收入突破10亿元大关，完成10.35亿元，增长12.2%，其中税收收入完成8.83亿元，增长11.6%，税收收入占公共财政预算收入的比重为85.3%，财政收入总量、税收总量、财政收入质量均位居全市第1位；固定资产投资完成237亿元，增长20.5%，增速位居全市第3位；区属规上工业增加值完成47.8亿元，增长10.7%；社会消费品零售总额完成143.6亿元，增长12.7%；外贸进出口完成3955万美元，增长16.1%。一年来，我们主要做了以下工作：一、持续推进结构调整，现代物流强势崛起，统工业加速转型，特色农业持续壮大。二、创新能力持续提升，持续抓好项目招商，重点项目扎实推进，招商引资成果丰硕，招商环境更加优化。三、持续推进产城融合，产业集聚区建设全面突破，特色商业区建设扎实推进，新型城镇化全面加速。四、持续加强城乡建管，城市创建实现重大突破，美丽乡村建设亮点纷呈，农村基础设施加快完善，生态建设卓有成效。五、持续深化各项改革。六、持续繁荣各项事业。七、持续构建和谐社会。

 

　　邵七一说，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展中仍面临一些困难和问题：一是保持经济中高速增长的难度比较大。二是跨越发展的基础不够坚实。三是转型发展的任务还比较重。四是财政收支的矛盾还比较突出。五是政府职能转变的任务还很艰巨。对此，我们一定高度重视，采取有针对性的措施，下大力气予以解决。

 

　　邵七一说，2016年全区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，一般公共预算收入增长9%左右，规模以上工业企业增加值增长9%左右，全社会固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%左右，外贸进出口总额增长8%左右，实际利用外商直接投资增长7%，新增城镇就业人口1.5万人以上，城乡居民收入增长9%左右，居民消费价格涨幅3%左右，节能减排和环境质量改善完成市定目标任务，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。

 

　　邵七一说，2016年是实施十三五规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，也是深入推进结构性改革的攻坚之年。做好2016年政府工作，对顺利实现十三五开局起步、全面建成小康社会至关重要。实现上述目标，今年将重点抓好以下七个方面的工作：一是坚持加快发展，做大经济总量。二是坚持创新发展，加快产业升级。三是坚持开放发展，夯实跨越基础。四是坚持融合发展，建好发展载体。五是坚持协调发展，建好宜居家园。六是坚持深化改革，释放发展活力。七是坚持共享发展，构建和谐浉河。

 

　　邵七一说，新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将一如既往加强政府自身建设，转变政府职能，创新管理方式，推进依法行政，让为民务实清廉的政府形象更加深入民心。加快建设学习型政府，大兴学习之风，推进学习型政府、学习型机关建设。加快建设法治政府，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。加快建设效能政府。自觉践行三严三实要求，开展两学一做学习教育，持续加强政府作风建设。加快建设廉洁政府。坚决把纪律挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩。

 

　　邵七一最后说，新常态赋予新责任，新征程承载新梦想。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全区人民，凝心聚力，务实重干，开拓进取，奋力谱写宜居浉河、大美茶乡跨越发展新篇章，为早日全面建成小康社会而努力奋斗！

 

　　大会还书面听取了《浉河区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）的报告》、《浉河区2015年财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告》。

 

　　出席区政协四届五次会议的政协委员及有关部门负责同志列席了会议。